Шенгенська зона: країни, нюанси та отримання візи у 2022 році

Ми в worldbank.org.ua впевнені, що введення Шенгенської зони — одне з найкращих рішень людства за всю його історію. Уявіть собі Співдружність 26 популярних у туристів європейських країн, які прибрали на своїх внутрішніх кордонах і імміграційний, і паспортний контроль! Щоб вільно пересуватися по всіх державах Союзу, вам достатньо отримати всього лише одну візу, яка дає в кожному регіоні рівні міжнародні права пересування. Якщо ж вам пощастило бути громадянином країни, що підписала Шенгенську угоду, то ви можете подорожувати практично по всій Європі без обмежень! А про те, як сформувалася вільна зона, які країни в неї входять і увійдуть в майбутньому, як отримати заповітну шенгенську візу, ми розповімо в даному огляді.

Шенгенська зона-це (коротка довідка)

Шенгенська зона-це:

• Територія 26 держав, які скасували візи та митний контроль на внутрішніх кордонах;
• Простір 26 європейських держав, які приєдналися до норм Шенгенського законодавства Європейського Союзу, які скасували прикордонний контроль між один одним;
• Спільнота європейських держав, в якому переміщення громадян з однієї країни в іншу відбувається без імміграційного, паспортного контролю та інших раніше обов'язкових формальностей;
• Подоба єдиної держави з прикордонним контролем тільки на зовнішніх, але ніяк не на внутрішніх кордонах.

Всередині Шенгенської території немає прикордонників, проте митниця на кордонах з сусідніми нешенгенськими державами посилена. Крім цього, поліцейські і митники країн Шенгену активно між собою співпрацюють, щоб припиняти випадки незаконного перетину рубежів.

Шенгенська зона розширювалася, збільшувалася поступово, шляхом приєднання до угоди все нових і нових держав:

• 1985: Бельгія, Німеччина , Люксембург, Нідерланди , Франція .
• 1995: Іспанія , Португалія.
• 1997: Австрія , Греція.
• 2000: Італія .
• 2001: Данія , Ісландія, Норвегія, Фінляндія, Швеція .
• 2007: Угорщина, Латвія, Литва, Мальта, Польща , Словаччина, Словенія, Чехія, Естонія.
• 2008: Швейцарія .
• 2011: Ліхтенштейн.

Назва вільної зони походить від люксембурзької села Шенген, де і було підписано пам'ятну Шенгенську угоду.

Які країни входять у Шенген у 2022 році?

На даний час країнами Шенгенської угоди є двадцять шість європейських держав:

1. Австрія.
2. Бельгія.
3. Угорщина.
4. Данія.
5. Німеччина.
6. Греція.
7. Ісландія.
8. Іспанія.
9. Італія.
10. Латвія.
11. Литва.
12. Ліхтенштейн.
13. Люксембург.
14. Мальта.
15. Нідерланди.
16. Норвегія.
17. Польща.
18. Португалія.
19. Словаччина.
20. Словенія.
21. Фінляндія.
22. Франція.
23. Чехія.
24. Швейцарія.
25. Швеція.
26. Естонія.

Цей список є неостаточним, так як в даний момент у глав ЄС знаходяться на розгляді заявки на приєднання до вільної зони та інших євродержави.

Які країни можуть увійти в Шенген найближчим часом?

Стати частиною безвізового Шенгенського простору бажає шість європейських країн:

• Кіпр;
• Болгарія;
• Сербія;
• Чорногорія;
• Хорватія;
• Румунія.

Однак Європарламент не один раз переносив терміни їх приєднання до Шенгену. Причиною відмови для Кіпру став конфлікт з Туреччиною, а Румунії та Болгарії відмовили через велику корупцію в даних країнах.

Короткий історичний екскурс по шенгенській зоні

Свою історію Шенгенська вільна зона веде з 26 березня 1995, коли сім європейських держав, Бельгія, Іспанія, Франція, Португалія, Німеччина, Нідерланди і Люксембург, офіційно скасували митний і паспортний контроль на своїх внутрішніх кордонах. Через два роки до них приєдналися сусідні Австралія та Італія.

У 1999 Амстердамський договір зробив Шенгенську угоду складовою acquis communautaire — правової концепції Європейського Союзу. Після цього в 2000 у вільний простір Шенгену увійшла Греція, а в 2001 він поповнився трьома державами так званого Північного (скандинавського) паспортного Союзу — Фінляндією, Данією і Швецією. У тому ж році в складі Шенгенської зони опинилися дві країни, які не є учасниками ЄС, — Норвегія та Ісландія.

Наступне велике поповнення сталося в 2007, коли Шенгенська зона приросла територіями відразу дев'яти європейських країн — Словенією, Чехією, Словаччиною, Естонією, Польщею, Мальтою, Угорщиною, Латвією і Литвою. Примітно, що всі перераховані держави вступили до складу Європейського Союзу трьома літами раніше. Швейцарія не увійшла в Європейський Союз , проте приєдналася до Шенгену 12 грудня 2008. Останньою державою-учасником зони (і останнім четвертим членом, що не перебуває в ЄС) став Ліхтенштейн — він був прийнятий до складу вільного простору 19 грудня 2011.

Подальші спроби інших європейських держав приєднатися до Шенгену були виключно невдалими:

• 22 вересня 2011. Міністри внутрішніх справ держав ЄС розглянули заявку Румунії та Болгарії на приєднання до Шенгенської території. Але на заяву послідувала відмова, так як представники Фінляндії та Нідерландів були проти: вони відзначили, що уряди країн-кандидатів неефективно борються з корупцією.
• 9 грудня 2011: розгляд заяви про входження Румунії та Болгарії в Шенген було відкладено лідерами Євросоюзу до березня наступного року.
• 2 березня 2012: глави 27 держав Європейського Союзу знову відклали розгляд болгарської та румунської заявки до вересня поточного року. Однак через протест Нідерландів довелося знову відтермінувати подію - «не раніше 2013 року».
• 2016: авторитетні представники Євросоюзу заявили, що Болгарія і Румунія «однозначно приєднаються до Шенгенського вільного простору не пізніше 2019 року».

На момент написання статті ( Липень 2022) ні Сербія, ні Румунія, ні Хорватія, ні Болгарія (в різний час заявили про себе як про кандидатів на вступ) так і не стали частиною вільної безвізової зони Шенгену.

У чому різниця між Шенгеном і Євросоюзом?

Незважаючи на те, що і ЄС, і Шенгенська зона — Співдружності європейських держав, це різні транснаціональні об'єднання. Шенгенська угода об'єднує 22 країни-учасниці Євросоюзу і 4 держави-члени Європейської асоціації вільної торгівлі. Різниця видно вже в визначеннях:

• Шенгенська зона — територія 26 європейських держав, які скасували імміграційний, митний контроль на своїх внутрішніх кордонах.
• Європейський союз — економіко-політичне об'єднання 27 країн Старого Світу, які не тільки скасували відносно один одного візи, але і на добровільній основі передали частину своїх державних повноважень Європарламенту і Раді ЄС.

Так, в Європейський Союз входить 27 Незалежних Держав:

1. Австрія.
2. Бельгія.
3. Болгарія.
4. Угорщина.
5. Німеччина.
6. Греція.
7. Данія.
8. Ірландія.
9. Іспанія.
10. Італія.
11. Кіпр.
12. Латвія.
13. Литва.
14. Люксембург.
15. Мальта.
16. Нідерланди.
17. Польща.
18. Португалія.
19. Румунія.
20. Словаччина.
21. Словенія.
22. Фінляндія.
23. Франція.
24. Хорватія.
25. Чехія.
26. Швеція.
27. Естонія.

Серед кандидатів на вступ до Євросоюзу — Ісландія, Албанія, Чорногорія, Туреччина , Сербія, Македонія, Косово, Боснія і Герцеговина та ін.

Додатково виділяються чотири держави-учасниці ЄАВТ (Європейської асоціації вільної торгівлі), які не входять до Євросоюзу, але відносяться до Шенгенської зони:

• Ісландія;
• Ліхтенштейн;
• Норвегія;
• Ісландія.

Громадяни цієї четвірки мають ті ж права вільного переміщення всередині Шенгенської зони, що і громадяни країн ЄС.

На карті ми бачимо, що кордони Шенгенської зони і Європейського Союзу не збігаються. Причина в тому, що Швейцарія, Ісландія, Норвегія і Ліхтенштейн схвалили Шенгенську угоду, але не увійшли в ЄС. Також географічний план показує, що в Шенген входить і неєвропейські регіони — Мадейра, Канарські і Азорські острови в Атлантичному океані.

А як щодо Великобританії? Ця важлива європейська країна не входить ні в Шенгенську зону, ні в Європейський союз. Тому для поїздки в Англію і Шотландію іноземним мандрівникам потрібно оформити окрему внутрішню візу. А ось громадяни самого Сполученого Королівства можуть перебувати в країнах Шенгенської зони не більше 90 діб кожні півроку (180 днів) без оформлення візи.

Врахуємо важливу інформацію:

• Чотири країни Євросоюзу, які поки не входять в Шенгенську зону, але планують приєднатися до угоди: Болгарія, Кіпр, Румунія, Хорватія.
• Країна Європейського Союзу, яка відмовилася від вступу в Шенген: Ірландія.
• Території країн ЄС, які за законами об'єднання не можуть бути частинами Шенгенської зони: Французька Гвіана, Сен-Мартін, Гваделупа, Сен-Бартельмі, Мартініка, Майотта, Реюньйон, Фарерські острови, Гренландія, ведмежі острови, Шпіцберген.

Карликові держави Старого Світу, Ватикан, Сан-Марино і Монако, також схвалили політику вільного переміщення всередині Шенгенської зони. Громадянам країн Шенгену або туристам, які отримали шенгенську візу, дозволяється в'їзд на територію цих країн без імміграційного та прикордонного контролю — це положення прийнято на практиці, де-факто.

Однак туристам потрібно пам'ятати, що відвідати Андорру, Сан-Марино, Монако і Ватикан за шенгенською візою можна, але виїхати з них в зону Шенгену не вийде. Як це розуміти? Пояснимо на простому прикладі: Джон отримав одноразову шенгенську візу і має намір побувати у Франції, Андоррі та Іспанії. Але після того, як чоловік покине Францію, його Віза перестане діяти. Щоб відвідати заплановану Іспанію, мандрівникові доведеться оформити шенгенську візу повторно.

Шенгенська угода: мета, правила, історія

Під Шенгенською угодою мають на увазі договір про спрощення візового і паспортного контролю на кордонах певних держав Євросоюзу. Спочатку воно було схвалено п'ятьма країнами 14 червня 1985 — Німеччиною, Бельгією, Нідерландами, Францією і Люксембургом. Вступило в законну силу 26 березня 1995 і діяло аж до 1 травня 1999, коли і було замінено на більш повномасштабне Шенгенське законодавство ЄС.

У момент, коли держави Старого Світу створювали Європейське Економічне співтовариство, вони поставили перед собою за мету формування загальноєвропейського ринку і досягнення «чотирьох свобод» — переміщення товарів, капіталів, послуг і громадян. Для того щоб товари і послуги могли переміщатися по Європі вільно, в 1958 заснували Митний Союз і безліч угод на додачу до нього. 

Однак свобода цивільного переміщення продовжувала залишатися ОБМЕЖЕНОЮ незважаючи на те, що громадянам спільноти не було потрібно оформлення віз для внутрішньоєвропейських подорожей. Паспортний контроль зберігався, а значить, люди витрачали чимало часу і на оформлення закордонного паспорта, і на проходження процедур на кордонах. Подолання даного бюрократичного незручності і стало причиною для введення вільної зони Шенгену.

Шенгенська угода передбачає для всіх своїх учасників дотримання єдиних правил:

1. Скасування віз на внутрішніх кордонах.
2. Уніфікація різновидів візових документів, правил в'їзду/виїзду для іноземних гостей.
3. Загальні системи обміну інформацією між державними судами, поліцією.

Відзначимо, що внутрішній митний контроль на кордонах шенгенських держав може поновлюватися на 30 днів у зв'язку з великими міжнародними подіями — найчастіше це політичні саміти або світові спортивні заходи на зразок Олімпіади, Єврокубка або Чемпіонату світу з футболу.

Зануримося в коротку історію Шенгенської угоди:

• 14 червня 1985. Підписання Угоди про скасування прикордонного контролю п'ятьма з десяти членами країн Євросоюзу. Так як держави не прийшли до компромісу, Шенгенську зону спочатку встановили поза ЄС.
• 1990. Конвенція про застосування Шенгенської угоди до пропозиції щодо скасування міжнародних кордонів і загальної візової політики. Однак на цьому етапі були розкриті правила договору суперечать законам Євросоюзу.
• 26 березня 1995. Через виниклі протиріч створення Шенгенської зони почали з чистого аркуша.
• 1995-2011. Неодноразова зміна кордонів Шенгенської зони.
• 1999. Так як до Шенгенської зони приєднувалися все нові і нові європейські держави, пов'язані з ним угоди і Конвенції було вирішено включити в законодавство Європейського Союзу.
• 2007. Шенген поповнився дев'ятьма новими учасниками-Угорщиною, Литвою, Мальтою, Польщею, Латвією, Естонією, Словаччиною, Чехією, Словенією.

Введення Шенгенської зони обернулося не тільки плюсами, але і мінусами: в країнах Шенгену стало куди менше бюрократії, але ось прикордонний контроль з неєвропейськими сусідами в цей час посилився.

Шенгенська віза-що це таке і що дає?

USV (Шенгенська віза) — «дозвіл однієї з країн-членів Шенгенської зони на проїзд або перебування на своїй території визначеної період часу до 90 днів кожні шість місяців, починаючи з дати в'їзду». Це мульти-документ, який дає своєму власникові право на присутність у всіх двадцяти шести країнах Шенгену по одній візі, без додаткової реєстрації. При цьому туристу немає необхідності проходити огляди і митний контроль на внутрішніх кордонах європейських країн, які підписали цю угоду. Це звільняє від бюрократії, непотрібних витрат часу, робить і туристичні круїзи, і ділові візити, і поїздки до родичів більш зручними і приємними.

Які категорії шенгенських віз існують?

За загальними домовленостями держави-учасниці Шенгену правомочні видавати чотири типи віз:

А — транзитна. Діє тільки в міжнародних зонах аеровокзалів. Такий документ годиться, якщо ви хочете зробити пересадку на інший рейс в країні Шенгену під час подорожі в будь-яку третю країну.

В — транзитна по просторах шенгенських держав. Діє 5 діб. Оформляється в разі, якщо вам необхідна поїздка по країнах Шенгену, щоб потрапити в третю державу.

З — «короткострокова віза, що дозволяє власнику проживати в державі Шенгенської угоди певний період часу, в залежності від терміну дії візи». Найпопулярніша віза, з якою турист може безперешкодно перетинати кордони країн Шенгену, а також перебувати на їх території не більше 90 діб за півроку (6 місяців). Додатково виділяють три різновиди:

• Одноразова: за такою візою можна в'їхати в країну Шенгену тільки один раз за позначений період. Якщо ви поїхали раніше встановленого терміну, дія документа автоматично закінчується в момент, коли ви покинете дану державу.
• Дворазова: з цією візою ви можете двічі в'їхати в Шенгенську державу протягом встановленого терміну. Тобто, відвідати обрану країну, виїхати з неї і в'їхати назад. Віза перестане бути дійсною тільки після другого виїзду з держави.
• Багаторазова: ви можете в'їжджати в країни Шенгенської зони скільки завгодно разів протягом встановленого терміну. При цьому перебувати всередині Шенгенської зони допустимо не більше 90 днів кожні півроку.

D — Національна. Діє тільки на території країни видачі. Зручність в тому, що з такою візою ви можете перебувати на території обраної держави цілий рік — вчитися, працювати або просто жити. Щоб отримати візу, потрібно переслідувати одну-єдину мету поїздки, після виконання якої передбачається повернутися на батьківщину. Багаторазові національні візи видаються іноземним громадянам тільки при відповідності даним критеріям:

• Міжнародні студентські програми (не більше 1 року).
• Студент іноземного вузу однієї з держав Шенгенської угоди.
• Викладацька діяльність у вищому навчальному закладі або науково-дослідному центрі (для самого вченого і його близьких родичів).
• Професійний артист, спортсмен або інший експерт, який прибув з метою обміну досвідом.
• Надзвичайні ситуації (наприклад, серйозне захворювання), що заважають покинути державу Шенгену.

LTV — короткострокова екстрена (Національна з обмеженням території дії). Оформляється в крайніх випадках, коли потрібно зробити в'їзд, виїзд або транзит по території Шенгенської держави. Буде діяти тільки в країні видачі, а не у всіх державах Шенгену. Готується для осіб, які змушені потрапити у вільну зону з надзвичайних обставин, міжнародних зобов'язань або з гуманітарної причини.

FTD або FRTD — спеціальний тип візи для росіян, яким потрібно дістатися туди-назад в Калінінградську область.

Звідси випливає, що найбажаніша для туристів з неєвропейських держав — Віза С.з її отриманням володар може подорожувати по шенгенським країнам 90 днів з 180. Пояснимо на прикладі: Анніка отримала у візовому центрі Іспанії візу з на 1 рік. У першому півріччі 2022 року дівчина може перебувати в шенгенських країнах 90 днів з 180, так само як і в другому півріччі вона може подорожувати по зоні Шенгену до 90 діб з можливих 180.

Як отримати шенгенську візу: повна інструкція

Мандрівникові потрібно звернутися до Візового Центру тієї країни Шенгену, яку він хоче відвідати. Якщо в планах тур по декількох державах відразу, потрібно відвідати Візовий центр того, де ви проведете найбільше часу. Щоб оформити шенгенську візу, насамперед необхідно зібрати пакет документації:

• Закордонний паспорт, який залишатиметься дійсним ще 3 місяці після здійснення подорожі. У документі обов'язково повинні бути вільні сторінки в запасі. Якщо мандрівник в минулому здійснював міжнародні поїздки, є сенс взяти також старі закордонні паспорти з колишніми візами.
• Паспорт громадянина вашої країни (у візовому центрі з нього знімуть ксерокопію).
• Заповнена стандартна анкета: ПІБ, контактні дані, мета і тривалість вояжу. У сучасних реаліях заяву можна заповнити як у паперовій, так і в електронній формі. Якщо ви вибрали перший варіант, папір потрібно заповнювати акуратно, чітко і розбірливо, щоб не довелося переписувати.
• Фотографії мандрівника 35*45 мм.досить двох штук — одну вклеюють в вищеописану анкету, іншу прикладають до паспорта.
• Медичний страховий поліс, який буде дійсним у всіх державах, що Ви маєте намір відвідати. Будьте уважні: ряд консульств вимагає оформлення страховок тільки в певних страхових компаніях, перелік яких залишає на своїх сайтах.
• Квитанції, що підтверджують бронь житла в кінцевій точці подорожі. Найчастіше роздруковують бронь з онлайн-ресурсів або Додатки , де оформлений номер готелю. Інший варіант-попросити від готелю факс з підтвердженням оплати перебування.
• Виписка з банку, яка підтверджує, що на вашому розрахунковому рахунку є достатні кошти для того, щоб забезпечувати себе в поїздці. Єдиної суми немає, кожна з держав Шенгену визначає нижній поріг самостійно: наприклад, для круїзу в Італію досить 270 євро на карті, а для подорожі до Іспанії — 810.
• Якщо у мандрівника немає власних доходів, то потрібно докласти лист від вашого спонсора — батьків, чоловіка або дружини.
• Документи, що підтверджують, що метою поїздки не є незаконна Імміграція . Простіше кажучи, папери, ясно доводять, що ви повернетеся додому, на батьківщину. Їх набір не однорідний: десь досить зворотного квитка, а десь потрібно свідоцтво про шлюб і дітей, виписки з Державних реєстрів нерухомості, податкових списків, що засвідчують, що в рідній країні у вас є сім'я, Нерухомість , бізнес - вагомі причини, щоб повернутися.
• Консульський збір. Сума, яка, в середньому, може становити 35 євро. Точний розмір залежить від безлічі параметрів: від типу візи до віку туриста.
• Біометричні дані. Для того щоб відкрити шенгенську візу, іноземці повинні кожні 5 років здавати свою біометрію: Цифрове фото + відбитки пальців. Процедуру проходять у візовому центрі або консульстві.

Перед подачею документів потрібно мати на увазі, що вони будуть розглядатися до 45 днів. У більшості випадків консульство або посольство дає відповідь вже через 2 тижні. Якщо ви проходите процедуру у візовому центрі, не забувайте додати 1-2 доби на доставку Вашого паспорта. Ще один важливий нюанс-національні та державні Свята (не тільки Вашої, але і гостьової країни), коли співробітники можуть не працювати. Тому експерти радять подавати документацію на візу не пізніше, ніж за 2-3 тижні до передбачуваної поїздки.

На завершення статті редакція worldbank.org.ua підведе підсумки сказаного:

• На 2022 рік до Шенгенської зони входить 26 країн: Австрія, Бельгія, Угорщина, Данія, Німеччина, Греція, Ісландія, Іспанія, Італія, Латвія, Ліхтенштейн, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Норвегія, Польща, Португалія, Словаччина, Словенія, Фінляндія, Франція, Чехія, Швейцарія, Швеція, Естонія.
• Шенгенська зона і Європейський союз-різні міжнародні асоціації: в Шенген входить 22 країни-учасниці ЄС + 4 держави-члена Європейської асоціації вільної торгівлі.
• Країни, які входять і в Євросоюз, і в Шенген: Австрія, Бельгія, Угорщина, Німеччина, Греція, Данія, Іспанія, Італія, Латвія, Литва, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Польща, Португалія, Словаччина, Словенія, Фінляндія, Франція, Чехія, Швеція, Естонія.
• Країни, які входять тільки в Євросоюз: Болгарія, Ірландія, Кіпр, Румунія, Хорватія.
• Країни, які входять тільки в Шенген: Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія, Швейцарія.

Одна з головних цілей Шенгенського проекту: забезпечити громадян своїх країн важливою для кожного свободою — свободою переміщення.